随着科技的发展，许多新的安全技术已取得成果，新技术的切入有助于提高应急反应的速度和效率。因此，有必要对现有的工程和系统进行技术改进、移植和更新。近期新型智慧城市行业的一个重点建设应用场景目前市场上正在运作的此类项目多来自以下两条政策支持线：

2021年9月：国务院安委办、应急管理部下发通知，部署加强城市安全风险防范工作，推广城市生命线安全工程经验做法，确定合肥、沈阳、南京、青岛、深圳、上海松江等18个城市（区）作为国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点。要求切实提高城市防控重大风险与突发事件的能力，从本质上提升城市安全治理现代化水平。

2022年7月：住房和城乡建设部印发通知，在浙江省、安徽省及北京市海淀区、辽宁省沈阳市等22个市（区）开展城市基础设施安全运行监测试点工作，推动各地提高城市基础设施安全运行监测水平。

我们此次选取11个“城市生命线”典型项目供大家参考，这些项目覆盖安徽、江苏、山东、河南、陕西、四川、北京等省市。

NO.1：洛阳市城市生命线安全监测

洛阳市城市生命线（地下管网）安全监测项目特许经营项目，项目估算总投资50380.36万元，中标供应商：（联合体牵头人）河南东陆高科实业股份有限公司、（联合体成员）河南道隧建设工程有限公司/洛阳弘义公用事业投资发展集团有限公司 ，中标价格：管线安全监测服务投资回报率：5.950%。

招标范围：本项目选取特许权经营者，特许经营范围为洛阳市城市生命线（地下管网）安全监测的投资、建设、运营管理。特许经营内容为在洛阳市国土空间总体规划的中心城区范围内，对供水、排水、热力、燃气、电力、通信、桥梁、综合管廊等进行详查，并铺设物联网感知设备、建立数据库、打造智慧管网平台等，实现对城市生命线的安全监测。

特许经营模式：本项目采用“在一定期限内，政府授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府”的特许经营模式。特许经营者在特许经营权期限内对项目拥有独家经营权利，根据特许经营协议进行项目的投资、建设、运营和管理。在特许经营权期限内，洛阳市城市管理局对特许经营者的建设、运营和管理等相关工作进行监督、评价。

项目收益方式：本项目采用使用者付费方式，由特许经营者向产权单位收取，服务内容有管线实时安全监测服务、基于大数据开发的其他服务等，以上服务内容均应在符合国家相关信息安全性要求的基础上开展。

NO.2：滁州市城市生命线安全工程（一期）

滁州市城市生命线安全工程建设项目（一期），招标限价：31200.28万元，中标供应商：滁州泽众城市智能科技有限公司，成交金额（下浮率）：2.01%。

项目概况：滁州市城市生命线安全工程建设项 目（一期）重点针对滁州市市区 170 平方公里范围内的1965公里燃气管网、18座城市市政 桥梁、810公里供水管网、1650公里排水管网的安全运行进行监测，建设安全工程数据库、 软件应用系统等。建成后将大大提升滁州市城市生命线安全运行管理水平和服务水平，提高 城市主动式安全保障能力。

本项目建设包括以下部分：城市生命线安全运行监测中心、城市生命线工程安全监测 感知网（包含燃气、桥梁、供水、排水感知设备及网络传输）、城市生命线安全工程数据库 及基础支撑、城市生命线综合安全应用平台、应用系统（包含燃气、桥梁、供水、排水安全 监测应用系统）、城市生命线安全工程其他服务（包含城市生命线工程预测预警及运维值守、 风险评估、管线普查、地上地下重要区域三维建模及融合测试等）。

NO.3：芜湖市城市生命线安全工程一期

芜湖市城市生命线安全工程一期，中标供应商名称：芜湖泽众城市智能科技有限公司;  中标金额：17698.8万元。

项目基本概况：

（一）风险评估：对芜湖市建成区内城市生命线工程开展风险评估工作，对燃气、桥梁、供水、排水4大领域风险点基础资料收集和调研、进行风险辨识评估。

（二）城市生命线监测感知网设备及施工：城市生命线监测感知网设备及施工包括燃气管网及相邻空间感知网络设备及施工，桥梁监测感知网设备及施工，供水管网感知网设备及施工，排水管网感知网设备及施工，城市生命线高点监控视频网设备及施工。

（三）城市生命线安全工程数据库：城市生命线安全工程数据库主要包括：社会资源数据加工、国土空间地理数据加工、地下市政基础设施数据加工、地上市政基础设施数据加工、市政基础设施模型数据加工、专业建模及数据适配。

（四）基础支撑系统：基础支撑系统包括：城市生命线安全运行监测中心、城市生命线基础能力平台、网络传输、计算与存储资源。

（五）应用软件系统：应用软件系统包括城市生命线综合安全应用系统，以及燃气管网安全监测应用系统、桥梁安全监测应用系统、供水管网安全监测应用系统、排水管网安全监测应用系统四个专项应用系统。

（六）系统集成：对城市生命线监测感知网设备、城市生命线安全工程数据库、基础支撑系统、应用软件系统进行综合集成，保障系统总体功能的实现和稳定运行。

（七）其他技术服务包括勘察设计、数据工程费、施工费、风险评估服务费、项目前期工作咨询费等。

（八）运营服务：项目竣工验收后，提供三年运营服务。运营服务主要包括：监测值守及数据挖掘分析服务、网络传输等相关服务，确保芜湖市城市生命线系统的安全、稳定运行，提升芜湖市城市生命线主动式防御能力。

项目名称4：青岛城市安全风险综合监测预警

青岛市应急管理局城市安全风险综合监测预警平台试点建设项目，中标供应商：青岛海纳云智能系统有限公司，中标金额：18383万元。

采购需求：根据国家及应急管理部关于城市安全运行监测预警的要求，搭建城市安全空天地立体化的运行监测网，初步完成对市内三区燃气、供水、排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道等城市生命线试点工程安全风险监测感知网络覆盖、监测预警系统建设，推进城市安全风险综合监测预警中心及平台建设，打造城市生命线安全风险监测预警专题应用系统，实现“能监测、会预警、快处置”三大能力，建立“智能监测、分级预警、四级联动、依职响应”的安全监测预警运行机制和“应急管理部门、行业主管部门、权属责任单位、现场处置单位”四级协调联动响应的监测预警工作机制。

项目名称5：成都城市安全风险综合监测预警

成都市城市安全风险综合监测预警平台建设项目软件平台建设服务采购项目，中标供应商：成都市蓉城管线投资有限公司(联合体成员：北京辰安科技股份有限公司)，中标金额：11140万元。

主要建设项目内容：

建设内容按照“1+1+3+N”总体框架建设。

“1”张城市安全感知网——整合各行业数据，面向城市安全高风险区域，通过采购服务的方式补充感知设备建设；

“1”张城市安全全景图——融合数字孪生、GIS、BIM、IoT、5G等技术手段，通过一张图看清地下地上风险、看明城市安全态势、看透事件处置全程；

“3”大城市安全体系——城市安全大数据体系、城市安全“能监测、会预警、快处置”功能体系、城市安全规范体系；

“N”个城市安全应用场景——城市安全风险重点防控对象的专项场景，涉及地下管网综合安全、桥梁安全、隧道安全、综合管廊安全、人员密集场所安全、交通安全、地铁安全、危化品全链条监管、自然灾害综合监测预警等场景。

项目名称6：江苏省城市生命线安全建设一期

江苏省城市生命线安全建设一期工程（城市基础设施安全运行智慧监管系统），中标供应商：苏交科集团股份有限公司，中标金额：7986.7122万元。

主要建设内容：本项目主要建设内容为江苏省城市生命线安全建设一期工程（城市基础设施安全运行智慧监管系统）初步设计方案编制及系统建设两部分。其中，系统建设依托省政务云进行开发设计，建设内容可分为“一个中心”“一套标准”“一套中台”“三方数据汇聚治理”“八大应用建设”和“一套机制”,实现省、市、县三级监管系统互通互联，数据共享、业务协同。

1、一个中心。即改造建设运行监测中心。

2、一套标准。即建设江苏省城市生命线安全建设一期工程（城市基础设施安全运行智慧监管系统）建设指南、运行维护指南、技术导则、数据标准、GIS数据维护更新规范、数据管理规程、物联网技术标准和监测设备技术标准等8个标准规范。

3、一套中台。即建设技术中台、数据中台、业务中台、能力开放与共享平台。

4、三方数据汇聚治理实施。从南京、无锡、徐州、苏州、南通、宿迁、昆山共7个试点城市汇聚相关市政基础设施信息、第三方施工项目信息、行业监管信息以及监测感知数据，接入省住房城乡建设厅相关行业监管系统的数据，同步接入省自然资源厅、应急管理厅等部门与城市生命线相关的数据。

5、八大应用系统。建设包括1个综合应用系统和7个专项应用系统。综合应用系统主要包括全省监管一张图、综合统计分析、行业综合监管、城市生命线应急监管、通知公告和联络中心。专项应用系统包括燃气监管、排水监管、地下管线综合管理、第三方施工管控、供水监管、桥梁监管、道路监管等，新建统一门户。

6、一套机制。即建立城市生命线运行监测中心日常管理机制、信息安全保障机制等。

项目名称7：温州海洋经济发展示范区城市运行中心一期城市基础设施安全运行监测应用

浙江温州海洋经济发展示范区城市运行中心（一期）城市基础设施安全运行监测应用。标段一中标供应商： 中国电信股份有限公司温州分公司，中标金额：4386.5712万元；标段二中标供应商： 中国移动通信集团浙江有限公司温州分公司，中标金额：2053.8万元。

项目概况：遵循“整体设计一步到位、工作体系一贯到底、应用实施分步推进”的建设思路，在现有“城市大脑”的基础上，推进全域全量数据汇聚与运用，整合城市运行管理各领域的事件信息、生产系统和应用场景，全面贯通1612体系与141体系，更大范围、更大限度释放改革红利，构建与城市数字化发展相适应的现代化治理体系与治理能力，打造城市运行管理“一网统管”工作格局。

标段一建设内容：总体涉及建设城市运行“一网统管”平台、空间CIM中心、标准地址库、城市基础设施安全运行监测网和城市基础设施安全运行监测系统平台，包括：“综合专项应用”、“供水专项应用”、“燃气专项应用”、“桥梁专项应用”、“综合管廊专项”等专项应用。

标段二建设内容：总体建设包括：海塘安全专项、排水安全专项、“一件事”专项、AI算法中台专项等专项应用。

项目名称8：西安城市安全风险综合监测预警

西安市城市安全风险综合监测预警平台项目，第一标段中标供应商：联通数字科技有限公司，中标金额：2339.8万元；第二标段中标供应商：北京辰安科技股份有限公司(联合体成员：中国电信股份有限公司西安分公司)，中标金额：2139万元。

建设目标：依托“十四运”城市生命线工程，在2022年初步接入市自来水公司、市市政设施管理中心、市热力集团、西安秦华燃气集团4家单位7个监控系统部分数据的基础上，从2022年起进一步扩展至城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害4大领域，整合公安、住建、城管、交通等行业部门和社会企业已建成的城市安全风险感知系统，分行业部门建设物联感知网络，进一步扩展监测范围、优化预警响应、强化联动处置，建设综合性城市安全运行监测预警网络，形成全面覆盖、上下贯通、实时交互，运行数据“全监测”、重大预警“全接报”、风险管控“全覆盖”的新型防控体系，构建西安城市安全风险综合监测预警2.0模式。

1.充分运用物联网、云计算、AI应用等新技术，以需求为导向，推动全市安全风险管理技术创新、模式创新、应用创新，搭建全方位安全风险监测预警平台体系，为逐步接入各类与安全风险相关的基础数据提供载体。

2.以“十四运”城市生命线工程为基础，推动安全风险预警进一步向公共安全、生产安全和自然灾害等领域的扩展，发挥市直部门已建相关系统的作用，通过集约建设的方式，进一步扩大安全风险监测预警体系的覆盖范围，形成覆盖更全面、交互更及时，监测更有力、预警更准确的完善安全风险监测预警体系。

3.形成安全风险精准“画像”，以全面的技术手段，对西安市安全运行情况进行全面预警分析，为风险处置提供决策依据。

4.构建智能化数据模型，打破多领域、多部门间的数据壁垒，实时获取与安全风险监测预警相关的数据和信息资源，形成城市安全数据专题库，建立场景化的风险评估模型，形成西安市安全运行风险指数。

项目名称9：沈阳城市安全风险综合监测预警

沈阳市城市安全风险综合监测预警平台，中标供应商： 中国联合网络通信有限公司沈阳市分公司，中标金额：4112.8万元。

项目概况：沈阳市2021年12月17日发布了《沈阳市人民政府关于印发沈阳市城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作方案的通知》（沈政发〔2021〕18号）文件。文件要求完成燃气、危险化学品、交通运输、消防、建筑施工等5个重点高风险领域及有建设基础的行业领域安全风险感知网络和监测预警系统建设，汇聚各类安全风险监测数据，搭建城市安全风险综合监测预警平台。2022年12月底前，结合前期建设成果，拓展城市生命线、生产安全、公共安全、自然灾害等领域安全风险感知网络和监测预警系统建设。

本项目要与已投入使用的“沈阳市应急管理综合指挥平台”涉及的软件开发等各项要求作为一个整体项目集成，确保项目的整体性和一致性。

建设内容：数据汇聚、数据治理、数据服务、数据库设计、应用支撑、服务总线、城市安全运行一张图、城市安全风险监测、城市安全风险预警、城市安全综合分析研判、联动处置、评估评价与建议、业务应用移动化、危化品监测预警、运维及升级服务、商用密码及等级保护服务等。

项目10：北京市通州区城市安全风险综合监测预警平台

北京市通州区城市安全风险综合监测预警平台建设项目（一期），中标供应商：北京智城联合科技发展有限公司，中标金额：3473.887万元。

采购需求：建设城市安全风险综合监测预警平台，包括燃气、供水、排水、热力、桥梁、电梯和综合管廊等监测预警软件系统和硬件设备以及相关服务。

功能需求：通过对监测覆盖的区域内燃气、供水、排水、热力、桥梁、电梯和综合管廊等城市生命线运行状态实时监测，实现覆盖区域内城市生命线的全面感知和监控；对现有数据的收集整理并入库，结合传感器的实时监测数据，通过机器学习和数据分析完善分析模型，优化系统智能识别风险的能力，提高系统预测研判的准确性；根据分析模型和辅助人工判定，对预警信息进行风险级别判定，并制定响应的应急预案，最终协同相关部门处理应急事件，并为应急事件提供一切必要的决策辅助。

项目名称11：黄石市城市基础设施安全运行监测系统试点

黄石市城市基础设施安全运行监测系统试点，中标供应商：武汉众智鸿图科技有限公司，中标金额：3012.7322万元。

项目建设内容：黄石市城市基础设施安全运行监测系统试点建设是城市公共安全基础设施项目，通过横向联动市政公用相关的燃气、桥隧、排水、供水等，主要建设城市基础设施安全运行监测指挥中心、物联感知一张网、城市基础设施安全运行监测一张图、城市基础设施安全运行监测系统平台以及平台基础支撑系统，实现城市运行管理“一图展示、一网统管”。(1)综合安全运行态势感知；(2)城市基础设施综合应用；(3)运行监测补短板；(4)预警报警。

第一梯队是海康威视、大华科技大型公共安全企业，拥有技术优势和产品优势，通过完善的行业公共安全解决方案和丰富的公共安全产品线，主攻一线城市和发达地区以及重点行业；

第二梯队是规模相对较小但具有一定生产研发实力和品牌的中型公共安全企业，这些企业主要市场以二、三线城市为主，多采用差异化营销策略进行市场拓展；如辰安科技是一家具备安防应急基因的软件装备企业，财报显示其智慧消防领域毛利水平较高；梅安森在生产安全领域，推出智慧应急管理平台、化工园区智慧应急管理平台、化工企业人员物资定位系统等IoT方案面向政府和园区企业。

第三梯队以中小型公共安全企业为主，这些企业多从事OEM和终端产品代理销售，以低成本、低价格为主要手段推动产品销售。

结论与展望

重塑的城市生命线安全运行监测系统基于公共安全科技理论及模型，建立了系统的城市生命线运行监测与处置工作机制和流程，采集汇总并分析城市安全运行数据，构建城市生命线基础设施及安全风险要素、风险区域整体辩识、风险要素相互作用、风险发生与演化机理。它能够促进政府及行业部门采取有效的改进措施，落实安全责任，不断提高城市安全监管能力。

通过建设城市生命线安全运行监测系统，以公共安全科技为支撑，融合物联网、云计算、大数据、移动互联、BIM/GIS等现代信息技术，透彻感知桥梁、燃气、供水、排水、地下管廊等城市部件运行状况，分析城市安全风险及耦合关系，深度挖掘城市安全运行规律，能够实现城市安全风险的及时感知、早期预测预警和高效处置应对，确保城市安全的主动式保障，优化城市运行效率。

（来源：地下官网公众号）

展会时间：2023年10月11-13日