全国政协委员赖明勇

        今年全国两会期间，全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇提出建议，加快城市排水管网建设改造及修复力度，把城市的“里子工程”摆在更突出的位置。

        近年来，污水处理基础设施建设已取得长足的发展，但管网问题依然是污水处理中的短板，管网覆盖不足、雨污分流不彻底、存量管网病害多等问题随着城市的快速发展逐渐暴露出来。

        城市排水管网被称为“城市血管”，其改造和建设是国家重要的一项基础设施工程。“近年来，污水处理基础设施建设已经取得了长足的发展，但管网问题依然是污水处理中的短板，第二轮中央环保督查多次反馈管网问题，命中率近乎100%。”全国政协委员赖明勇表示。

        管网的短板问题主要体现在管网覆盖不足、雨污分流不彻底、存量管网病害多等方面。“管网的不完善，衍生了一系列的环境、安全及社会民生问题。”赖明勇指出，部分地区排水系统不完善、建设标准偏低导致内涝频发、“城市看海”。其次，由于雨污分流滞后、管网混接、错接、漏损等问题导致污水厂进水浓度低、运行效率低下。

        同时，黑臭水体返黑返臭常有发生，管网引发的道路塌陷等安全问题频发。而由于缺乏科学规划和科学的施工手段，排水管道经常性的“开膛破肚”、占道施工，影响环境、交通，居民多有怨言。

为此，赖明勇提出四点建议：

一是尽快提高排水管网改造修复力度，加大对中西部地区的投入力度，缩小与发达地区的差距。以加大城市生活污水收集管网建设、改造和修复力度为抓手，加快补齐设施短板，提升城市污水收集能力，改善水生态环境质量。全面开展排水管网病害检测，结合城市更新、老旧小区改造等工作，推进管网建设、雨污分流改造和病害修复。

二是大力推广低碳环保的排水管网非开挖修复技术，降低对环境及交通的影响。有效解决城市道路“开膛破肚”问题，减少施工对城市居民正常生活的干扰，减轻对城市交通的影响，降低对城市环境的破坏和污染。

三是探索“建管一体”的排水管网治理模式，提升管理效率。针对目前排水领域“重建设、轻管理”的状况，吸收国际先进经验，进一步理顺机制、明确职责，建立权责一体、规建管养一体的管理模式。

四是积极引入民营资本，提高排水系统建设、治理及运维能力。积极整合民营企业的技术、体制等优势和国有企业的资金、资源等优势，推动排水领域国资民企的合作共赢。

文章来源：市政工程建设